12月30日上午，学校在综合管理中心第二报告厅召开财务管理体制改革专题工作会议。校党政领导郑永扣、申长雨、陈一峰、徐振鲁、宋毛平、常俊标、王宗敏、别荣海出席会议，中科院院士、校长申长雨作了重要讲话。会议由常务副校长徐振鲁主持，校内各职能部门、院系主要负责同志及各院系主管财务工作的负责人、兼职财务人员参加了会议。
申校长在讲话中指出，要充分认识推进财务管理体制改革的重要意义。首先，财务管理体制改革是加强学校内部管理的需要。学校推进的各项改革都与财务管理体制和运行机制紧密相联，财务体制改革是关键，牵一发动全身。如果财务管理体制不作大的变革，其他各项改革也就难以深化。因此，必须以财务管理体制改革为突破口，带动其它各项改革。第二，财务管理体制改革是强化财务责任，改善财务管理，提高资金使用效益的需要。随着学校办学空间和办学规模的扩大，办学经费总量急剧增加，经费来源日益多元化，要求我们必须建立更加科学、责权利更加明晰的新型财务管理体制，来强化财务责任，改善财务管理，提高资金使用效益。第三，财务管理体制改革是适应高水平大学建设的需要。院系是学校的办学主体，院系兴则学校兴，院系强则学校强，创建高水平大学，必然要强化院系的办学主体作用。财务管理体制改革就是要抓住办学资金管理和使用这个命脉，给院系理财用财方面更大更多的自主权，实现责、权、利的统一，加大对内涵建设方面的投入，促进院系上水平、上台阶，为建设高水平大学提供动力，提供支撑。
申校长指出，目前推进财务管理体制改革的时机已经成熟。一是学校财务总盘子已经比较大，能够下放到院系支配的资金有了显著的增加；二是各院系的办学规模已经渐趋稳定，形成了一个相对稳定的内部框架；三是经过两年多的深入调研、研究论证和实践探索，学校已经基本理清了财务管理体制改革的思路，各项前期准备工作也已基本就绪。四是经过近几年的宣传动员，全校上下对实施财务分级管理已经有了一定的思想准备和工作准备，推进改革时机已经成熟。
申校长强调，要准确把握这次改革的主要目的和核心。首先，要弄清楚这次改革的主要目的就是要建立“统一领导、分级管理、集中核算”的新型财务管理体制。其次，是要弄清楚这次改革的核心就是“分级管理”。主要包括两个方面，一是调整经费配置层级，二是改变经费配置方式，三是这次改革的基本原则是“效益优先、兼顾公平”。这次改革，在向院系下放财权的同时，也加大了院系的责任，是责权利的统一，尤其是院系的领导，要学会当家理财。
为确保改革的平稳推进，申校长提出了明确要求。一是有关职能部门要切实转变观念、转变职能。必须站在有利于学校发展大局的高度，来看待这项改革、支持这项改革、推进这项改革。要重新明确各自的角色定位，把主要精力集中到对所管工作的谋划、政策的制定、工作的指导和各项服务上来，当好参谋和助手，成为学校顶层设计的重要力量。二是院系要切实负起责任，当好家、理好财。院系的领导，特别是行政一把手，要提高当家理财的能力和水平，要熟悉财务的运转规律和法律法规，建立和完善院系内部财务管理制度，确保运转规范。努力成为当家理财的行家里手，系统安排好各项工作，分清轻重缓急，加快院系的发展。三是各部门、各院系要相互支持，紧密配合。财务处发挥好在改革中的组织、协调、指导和服务职能，周密安排，稳步推进；要组织好对各院系领导及相关人员的培训，提高财务管理水平。同时，对各院系收支情况进行跟踪研究，加大监管，确保财务健康运行。人事处、教务处、科研处、社科办要发挥好在核定人数及相关工作量方面的指导作用，确保分配公平合理；审计、纪检、监察等部门要发挥好监督职能，营造廉洁的改革环境；党办、校办要发挥好协调职能，强化职能部门与院系间的合作，形成合力，积极稳妥地推进改革。四是要注重保持工作的连续性，实现平稳过渡。在推进改革的过程中，一定要把握好节奏，特别是要保持与现有工作的连续性，实现从现有体制到新体制的平稳过渡，确保各项事业的正常推进。五是要严肃财经纪律，杜绝铺张浪费。从学校层面来说，要通过年初预算、年终决算、日常监管、绩效评估、财务审计等多种手段，加强对院系管财、用财的监督，确保各种支出合规合法。作为院系，在管财、用财过程中，要充分发挥党政联席会、职代会的职能，提高财务决策的科学化水平，增强财务运行的透明度，自觉接受学校和职工的监督。
副校长别荣海从改革方案的形成过程和方案有关问题的说明两方面对财务管理体制改革方案进行了概括介绍。方案的形成分工作准备、形成方案、审议通过三个阶段，期间，学校领导和相关职能部门做了大量复杂、细致的工作。他还就财务体制改革要解决的主要问题、改革方案的操作重点、关于两个调节系数等十四个问题对方案进行了详细的解读和说明，要求各院系、各部门要认真学习、研究改革方案，建立健全相应的管理规章制度，提高资金使用效益，促进学校各项事业的发展。
常务副校长徐振鲁在会议总结发言中强调，各部门、各院系要认真贯彻落实会议精神，结合各自的工作实际，进一步统一思想，提高认识，负起责任，把这项改革圆满顺利地推进。
会上，财务处处长谷振清传达了《郑州大学财务管理体制改革方案》，会后，根据工作安排，财务处组织了对院系主管财务负责人、兼职财务人员的预算管理方面知识的培训。 (摄影 张基建)郑州大学版权所有，禁止非法转载！2020-12-06 03:50:33
