3月6日上午，参加十一届全国人大三次会议的河南代表团召开全体会议，审议政府工作报告。中共中央政治局委员、国务委员刘延东参加河南代表团审议，听取与会代表的发言，并作重要讲话。全国人大代表、我校党委书记郑永扣在会上作重点发言，得到刘延东同志的充分肯定，在代表中产生了热烈反响并被大会第89期简报收录。
　　郑永扣同志说，温总理所作的政府工作报告，客观总结了一年来政府工作的经验体会，准确判断了今年我国经济社会发展面临的国际国内形势，精心谋划了今年政府工作的思路、目标和举措，通篇贯穿着深入贯彻落实科学发展观这条主线，处处蕴含着执政为民、以人为本的理念，是一个推动科学发展、促进社会和谐的报告。报告指出“教育、科技和人才，是国家强盛、民族振兴的基石，也是综合国力的核心”，把教育事业的地位提到了前所未有的高度，并要求我们铭记“教育寄托着亿万家庭对美好生活的期盼，关系着民族素质和国家未来”，“不普及和提高教育，国家不可能强盛”，使我们对高等教育事业的发展充满了信心和期待，也进一步体会到了高校承担的重要责任和光荣使命。
　　郑永扣同志就中西部地区高等教育事业的发展谈了自己的看法。他说，中西部地区地方高校是我国高等教育体系的重要组成部分，占全国地方高校的50%以上，在人才培养和区域经济社会发展中承担着重要任务。在全国120所“211工程”重点建设高校中，中西部地区地方高校有18所，这些高校在区域高等教育发展中起着重要的引领作用，为促进我国教育公平和高等教育区域均衡发展，为中部崛起和西部大开发战略的实施，提供了重要的支撑。
　　郑州大学是河南省唯一的国家“211工程”重点建设高校，于2004年在全国率先实现了省部共建，近年来在教育部和河南省委、省政府的大力支持下，学校综合实力显著增强，呈现出良好的发展势头。2008年9月26日，刘延东国务委员亲临郑州大学视察指导工作，充分肯定了学校建设发展取得的成绩，明确肯定了学校创建高水平大学的发展目标，对学校下一步建设发展作出了重要指示，这给全校师生员工以极大鼓励与鞭策，增强了我们在中原大省创建高水平大学的信心。两年来，我们把延东同志的关怀和期望转化为加快发展的动力，把延东同志的重要指示转化为发展的规划和工作的举措，在河南省委、省政府的正确领导下，各项事业取得了新的成绩，高水平大学建设步伐进一步加快。
　　郑永扣同志认为，目前，中西部地区高等教育在快速发展的同时，也面临着一些特殊的困难。
　　一是我国高水平大学和教育部直属高校区域布局不合理，优质高等教育资源的分布处于不均衡状态，中西部地区高校中“985工程”高校和“211工程”高校屈指可数，中西部地区人民群众可享受的优质高等教育资源极为匮乏。特别是河南作为全国第一人口大省，目前还没有一所“985工程”建设高校，没有一所以中央投入为主的高校，国家“211工程”建设高校也只有郑州大学一所，这与河南省作为人口大省、经济大省、文化资源大省的地位不相适应，远远不能满足河南经济建设和社会发展的需要。
　　二是中西部地区多属经济欠发达地区，高等教育投入不足，建设资金缺口大，高校债务状况严峻，财务风险已影响到这些地区地方高校的科学发展。若不采取有效措施，尽快化解这些高校的财务风险，不仅会影响其良性运行，还会影响其办学质量和可持续发展。
　　三是中西部地区地方高校为高层次人才所能提供的工作条件和生活待遇与发达地区高校相比有较大的差距，在引进人才、留住人才等方面处于极为被动的地位，直接制约着这些高校师资队伍水平的提升，进而影响到人才培养质量和学校的整体办学水平。
　　郑永扣同志还就落实政府工作报告和将要实施的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，结合中西部地区高校的实际，提出了三点建议。
　　一是建议国家在中西部地区具备条件的地方高校中，重点支持建设一批区域性的高水平大学，带动引领中西部地区高等教育事业快速发展、提升水平。目前，在中西部地区，有部分地方高校经过多年建设发展，已经达到或接近“985工程”建设高校和教育部直属高校的水平。
　　二是建议中西部地区地方“211工程”建设高校由以地方财政投入为主转变为以中央财政投入为主，以此作为落实“中央财政要加大对中西部高等教育发展的支持”的一项具体举措。
　　三是建议中央财政给中西部地区地方高校拨出专项资金，重点支持中西部地区地方高校摆脱债务困境。近年来，河南省委、省政府高度重视高校债务问题，在资金非常紧张的情况下，给高校贷款进行贴息，为高校化解债务风险做出了积极努力。今年初，省委、省政府又专门组成工作班子，对解决高校负债问题进行研究解决。但是，由于财力有限，仅靠地方政府的投入远远不够，希望国家比照中西部地区农村中小学校舍维修改造中央专项资金的模式，给中西部地区地方高校拨出中央专项资金，加上地方政府的支持和高校自身的努力，尽快解决地方高校的负债问题。
　　中共中央政治局委员、国务委员刘延东在讲话中专门提到，郑永扣同志紧紧围绕落实政府工作报告和即将实施的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，分析了中西部地区高等教育发展面临的问题，提出了针对性强、有价值的好建议；同时充分肯定了郑州大学近年来建设高水平大学取得的成绩，表示今后要进一步加大对郑州大学重点学科建设等方面的支持力度，希望郑大师生抓住机遇，再接再厉，扎实工作，推动学校建设发展再上新的台阶。　　　
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