河南日报2008年3月5日报道： 政协委员提案建议 推行建筑质量保证期制度
袁祖亮：推行保证期制度 确保建筑物质量
（记者:宋华茹）我国《民用建筑设计通则》中规定，“重要建（构）筑物和高层建筑的使用年限为100年，一般建筑为50-100年”。而近年来，一些建筑垮塌事故不断见诸报道，引起世人对建筑质量的极大关注。全国政协委员、民进河南省委主委袁祖亮，代表民进河南省委提交的提案中建议：引进保险机制，推行建筑质量保证期制度，以提高建设质量，维护人民群众的生命财产安全。
分析一些建（构）筑物“短命”的原因，提案认为有6个方面的因素：一是我国实行保修期制度，对建筑物质量要求过低；二是从开发商到承建商、分包商追求利益最大化，压质压价；三是一些设计院降低设计等级；四是监理公司、质检站监督作用发挥不到位；五是商业贿赂换取质量通行证保不了质量；六是一些工程盲目追求工期，导致工程质量下降。
袁祖亮说，借鉴国外的经验，我们应当推行质量保证期制度，对建（构）筑物主体结构实行质量责任终身制。对主体之外的分项工程，如防水、保温、电梯、水暖等实行10-25年的质量保证期制度。要改革管理体制，引进保险机制。对建筑质量应进行强制性保险，保险手续不全，建设主管部门不允许开工建设。如果保险公司监督不力，则将为不良建筑工程付出沉重的经济代价。这样，就能有效克服目前国内建筑市场上出现的多种弊端，极大地提高建筑质量。
大河报报道2008年3月5日： 河南将建国家区域应急中心 协调八省交通
（记者 李敬欣 施书芳）今年的雪灾，给我国经济、社会、交通等各方面造成了严重的危害。今后我们该如何应对突发的恶劣天气？该如何防患于未然？河南省出席全国两会的人大代表、驻豫全国政协委员提出，全社会和各级政府应该树立防灾的意识，不能用扁鹊的方法去被动救灾。记者同时了解到，此次雪灾促使有关部门决定设立“国家区域交通应急指挥中心”，并建议将该中心建在河南。
驻豫全国政协委员袁祖亮、司富春、张铁钢、高春芳等认为，今年的雪灾，反映出我国目前对突发性自然灾害的预测和应急救助机制非常薄弱，特别是防灾的意识和措施缺乏：比如供电线路设计标准低，有些高速公路路段被设计成长距离上下坡，缺乏应有的除雪设备等。
全国政协委员、郑大历史所所长袁祖亮向记者讲了扁鹊兄弟行医的故事：早在两千多年前，扁鹊就能做一些手术，救治了不少危重病人，被人称为神医，但扁鹊却说医术最高的是家中老大，老大能在病人发病前就看出隐患，并将其消灭在萌芽状态。因此，扁鹊认为自己的医术最差，不如老大那样防患于未然。
人民网河南视窗2008年3月5日报道： 驻豫全国政协委员 热烈讨论全国政协常委会报告
全国政协委员、省政协原主席范钦臣，全国政协委员、省政协副主席袁祖亮、龚立群、梁静、张亚忠在审议中认为，报告反映了新时期、新阶段对人民政协工作的新要求。回顾过去的五年，参加政协的各党派团体、各族各界人士围绕经济社会发展的重大问题，关注与人民生活密切相关的教育、住房、医疗等问题，深入调研、积极建言。五年中受理的提案有23000余件，形成视察报告100多份，提出调研报告270多份，组织大会发言4000余篇，反映社情民意6600多篇，为推动科学发展观的贯彻落实，为各级党委、政府科学决策做出了重要贡献。我们深深感受到，政治协商制度为各族各界、各团体阶层表达意志和需求提供了一个平台。我们将以这次会议为动力，高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，为推动社会主义民主政治不断发展、人民政协作用充分发挥贡献自己的力量。
大河报2007-03-06报道： 河南代表委员审议《报告》 畅谈热点话题
（记者施书芳王春利）昨天下午，河南代表团在驻地审议《政府工作报告》，一些人大代表纷纷从关系民生的角度提出自己的看法。对于这些医疗卫生、食品安全等与老百姓息息相关的热点话题，驻豫全国政协委员们也纷纷畅谈自己的看法。
代表、委员热议“朝九晚五”
［现象］全国两会前，知名网站“网易”联手本报在郑州开通“民意直通车”，针对民生热点在网上展开调查，郑州“朝九晚五”话题参与人数处于领先地位，截至昨日上午８时，投票总数已达944票。有351票认为，实行“朝九晚五”将更方便人们的工作和生活。有278票认为，实行“朝九晚五”可以提高行政机关为民办事的效率。很多投票者认为，实行“朝九晚五”是适应快节奏都市生活的需要，还可在一定程度上缓解交通紧张状况。
［代表、委员声音］全国政协委员、河南省人大常委会副主任袁祖亮说，“朝九晚五”不仅方便越来越多远距离上班者适应快节奏现代生活，同时还有利于刺激消费，拉动内需，特别是带动第三产业的发展。全国人大代表、洛阳市伊川电力集团总公司董事长戴松灵说，今年的政府工作报告专门提到，今年要坚持扩大内需的方针，重点扩大消费需求，要积极培育旅游、文化、休闲、健身等消费热点，扩大居民即期消费，实行“朝九晚五”将会创造方便的消费条件，有利于拉动经济增长。
东方今报2007-3-7报道： 每年公款吃喝超1000亿元 谁为公款浪费负责
刹住奢靡浪费之风
“时下流行着一股铺张浪费之风，如果任这种奢侈之风发展下去，可能造成十分严重的后果！”驻豫全国政协委员、省人大常委会副主任袁祖亮建议刹住奢靡浪费之风。
袁祖亮建议，要严格控制行政机关新建、扩建办公大楼，严禁建设豪华楼堂馆所，堵住管理漏洞，努力降低行政成本，建设节约型政府。
人民政协网2008年3月8日报道： 袁祖亮委员：用保险机制终结建筑物“短命”
（作者：宋健健）“‘50年罕见，30年普遍。’这两年甚至出现了在建工程和刚刚竣工的工程坍塌的事故，太离谱了！”谈起媒体关注群众热议的建筑物“短命”现象，一向平和儒雅的民进河南省委主委袁祖亮委员有些激动。
袁祖亮委员说，我国《民用建筑设计通则》规定：“重要建(构)筑物和高层建筑的使用年限为100年，一般建筑为50到100年。”但一些重点工程投入使用不足30年，结构已严重损坏，若不及时进行补强加固或翻建，就有发生坍塌的危险；同时还有不少座立交桥，建成使用不到30年，就已成为危桥，不得不拆除重建。特别是2007年，广东九江大桥被运砂船撞坏桥墩坍塌、湖南凤凰大桥未剪彩通车就倒塌等10多起工程安全事故大多是主体结构的坍塌，经媒体报道后在国内外引起强烈反响。除了这些“抓人眼球”的事故以外，民进河南省委的调查显示，除主体结构存在质量隐患外，建筑物渗漏水、内外墙粉刷层龟裂脱落、门窗关闭不严、保温层达不到设计要求、电线连线短路等未造成人身安全的质量缺陷，在刚刚竣工的工程中普遍存在。
袁祖亮委员分析认为，项目开发建设过程中，层层分包、压质压价，甚至一些分包商拿到的工程价格远低于直接费用(材料费与人工费之和)，严重偷工减料，是造成主体结构坍塌的主要原因。由于我国实行保修期制度，对建筑质量要求过低，从开发商到承建商、分包商就只遵守这样一个质量“准则”：只要主体结构不倒塌，其他分项工程在保修期内不出质量问题就万事大吉了。如果分项工程出现质量问题，维修了事。可以说，保修期制度有意无意地保护了开发商、承建商、分包商。许多建设项目都有相当比例的无法入账的开支，这是业内公开的秘密。这些“隐性开支”最终转移到分包方以偷工减料的方式平衡支出。对于因偷工减料造成的质量问题，仍然用行贿的方式换取质量验收合格证。此外，有的设计院降低设计等级、盲目设计，个别监理公司、质检站不能发挥监督作用，一些行政领导盲目追求工期也是造成工程质量低劣的诱因。
袁祖亮委员指出，我国建筑物如此“短命”，不但危及人民的生命安全，还造成了资源和人力、财力的巨大浪费，产生了大量的建筑垃圾，导致对环境的严重污染。要终结这种现象，就必须从根子上入手，把保修期制度改为质量保证期制度，按照我国《民用建筑设计通则》的要求，对主体结构实行质量责任终身制；对主体结构之外的分项工程，实行10年到25年的质量保证期制度。同时还要引进保险机制，对建筑质量实行强制性保险，在质量保证期内出现的质量问题，保险公司组织维修，对给业主造成的损失，保险公司先行赔付。只有这样，质量保证期制度才有经济保障。
河南人民广播电台2008年3月10日报道：
中部六省广播电台2008全国两会联合报道“崛起中部——我们共同的期待”
2008年3月10日，“崛起中部——我们共同的期待”中部六省广播电台2008全国两会联合报道邀请中部六省政协副主席做客直播室，他们是：湖北省政协副主席周宜开、安徽省政协副主席方兆本、湖南省政协副主席石玉珍、河南省政协副主席袁祖亮、江西省政协副主席刘晓庄。
新华网2008年3月13日报道： 民主•团结•求实——两会会风侧记
新华网北京3月13日电（记者李斌、李柯勇、汪延、吴晶晶）2008年全国两会会程已过大半。民主、团结、求实的这届两会注定将在人们的脑海中打上鲜明的烙印……
说短话 说实话
有这样一个细节值得品味——
3月8日上午，全国政协十一届一次会议第二次全体会议在人民大会堂举行。14位来自各党派团体、各族各界的委员走上人民大会堂的讲台发言。从9时到10时50分，总共110分钟的时间，平均每人发言不到8分钟。
袁祖亮委员认为，无论是两会会场还是会外，政协委员们都能更加畅所欲言，“政协委员的分量越来越重。”
他引用一系列数字说：“你看看，这次大会上就有4000多份提案、几百个大会发言，平均每个人两件以上的提案和发言，而且大部分有问题、有分析、有建议。”
中国新闻出版报、京华网2008年3月14日报道：
两会话语
代表委员与公众沟通的手段更先进了。今天说的话，全世界马上就都知道了。
——谈起近年来媒体尤其是网络媒体的发展，袁祖亮委员认为，现代技术手段的发展，加快了两会的开放程度。 郑州大学版权所有，禁止非法转载！2020-12-03 15:03:34
