2015年3月14日《光明日报》第05版
郑州大学党委书记郑永扣代表：持续支持中西部高校提升综合实力
2012年教育部、财政部启动实施“中西部高校综合实力提升工程”，重点支持没有教育部直属高校的省区和新疆生产建设兵团各建设一所综合实力较强、对地方经济社会发展起重要支撑作用的地方综合性大学。这是国家优化高等教育布局，缩小区域间高等教育差距，振兴中西部高等教育的重大战略举措。
郑州大学党委书记郑永扣代表认为，“中西部高校综合实力提升工程”有待进一步加强。首先，中西部高等教育历史欠账较多，发展严重滞后，与高等教育发达地区相比有相当大的差距，短期投入难以从根本上解决存在的困难和问题；其次，按照现有规划，“中西部高校综合实力提升工程”从2012年底到“十二五”末，仅有短短3年多的时间，建设周期较短，而一些建设项目需要长期推动，才能见到明显成效，比如大学文化建设；最后，“中西部高校综合实力提升工程”属于阶段性投入，而非长效机制，推动中西部高校可持续发展的效果有限，相比较来看，“211工程”“985工程”都已持续进行了三到四个“五年计划”的建设周期。
他建议：一是国家在编制“十三五”规划时，把“中西部高校综合实力提升工程”列为教育方面的重点项目，予以持续支持，为中西部高等教育振兴和中西部地区经济社会发展注入新的更大的活力。二是参照“211工程”和“985工程”的模式，把“中西部高校综合实力提升工程”由国家专项经费支持机制转变为常态支持机制，采取持续投入、分期实施的办法，进行长期、重点建设，并以此为契机，进一步解决我国优质高等教育资源布局不均衡的问题。
（本报记者 刘先琴 张进中）
2015年3月13日《人民日报》第11版
郑州大学副校长张倩红代表
培养社会真正需要的人才
今年高校毕业生749万人，为历史最高。大学生就业面临着诸多困难，建议政府部门进一步出台鼓励毕业生下基层的政策，鼓励基层企业接收毕业生，增加基层单位的工资收入。密切结合社会需求，改善高校培养结构，加强对学生专业技能和创新能力的培养，培养社会真正需要的人才。
此外，应完善大学生就业创业的相关制度体系，大力营造支持大学生创业的环境，从政策、资金、场地、指导服务等方面给予有力帮助，尤其是调动政府、企业、个人等多方面的力量，为毕业生筹集创业经费，大力开展创业教育和创业服务，实现以创业带动就业。
2015年03月06日《中国社会科学报》
安全感直接影响“幸福指数”
心安即是家 国安民为生
张倩红（全国人大代表、郑州大学副校长）
2011年7月22日，联合国大会通过决议，建议把“国内幸福总值”（Gross Domestic Happiness，即“幸福指数”）纳入国家发展考核指数，用以弥补GDP衡量指标存在的缺陷。在“幸福指数”要素体系中，“安全感”占据重要位置。
随着国民物质与精神水平的提高，国民安全感不仅来自传统意义上的生命财产安全，更来自对生存发展安全的保障，它要求为人民的生产生活创造一个更加健康、绿色的环境。因此，具备传统内涵与现代精神的国民安全感对人类的可持续发展提出了更高的要求。可以说，国民安全感的高低，很大程度上直接影响着国民幸福感的高低。
从国内形势来看，境外极端势力和恐怖势力的渗透与影响呈加剧之势。近年来，中国的恐怖袭击案件多数与境外极端组织有着千丝万缕的联系。此外，值得关注的现象是，极端思想与恐怖行为的“年轻化”现象在世界范围内十分普遍，宗教极端思想对国民尤其是青年群体的腐蚀作用与负面影响越来越严重，由此引发了“全球性青年危机”，对此必须引起全社会的高度关注。打击极端势力、保卫国家安全，为国民创造一个安全、稳定的社会环境事关重大。
除创造安全稳定的社会环境以外，为国民的生产生活建立并维护健康、绿色的环境也十分迫切。目前，中国毫无疑问已成为世界经济大国，但人均GDP还比较落后。中国的社会发展指标明显滞后于经济发展，国民幸福指数与发达国家的差距明显，也正因为如此，对于中国的崛起，国际上既有喝彩之声，也不乏别有用心的杂音、噪音。同时，我们在经济飞速发展、财富大规模积累的过程中出现了一系列发展中的社会问题，增加了国民的不安全感，目前环境安全、食品安全、网络安全、信息安全成为国民的主要关切点。影响百姓幸福感的安全忧患首先来自食品、生存环境，例如雾霾严重影响着国民的心理安全，其次还有社会治安、职业危害甚至婚姻稳定等。为国民创造一个绿色、环保的环境，已成为当前增进中国国民安全感乃至幸福感的重要内容。
“两会”是我国的一项制度安排，也是政治生活中的大事，确定治国理政方略、动员社会力量、部署发展大计是“两会”的职责之所在。今年是“十二五”的收官之年，也是“十三五”的谋略之年，全国人民有更高的期待。国家要把提升国民安全指数作为长久战略，“两会”的平台不仅要直面各类安全问题，更要有具体的举措；不仅要保障生命财产安全，而且要下大力气建立并维护健康、绿色的环境。在以维护并提升国民安全感的宗旨下，传递安全保障信息、汇聚各种正能量是凝聚人心和稳定社会的关键所在。各级部门都应在维护并提升国民安全感上下功夫，对老百姓作出安全承诺，并尽最大的努力加以兑现。总之，心安即是家、国安民为生，安全是最大的民生，只有不断提升国民的安全感、呵护百姓的安全诉求，“两会”才能真正成为百姓的“两会”，民生保障才不至于落空，从社会精英到草根百姓的归属感与认同感才会强化，人民的幸福感与国家的公信力也因此得以不断提升。（本报记者 马献忠/采访整理）
2015年2月16日《检察日报》第3版
面对面问计于民 抒胸臆建言献策
——最高人民检察院检察长曹建明征求全国人大代表、政协委员意见综述
戴佳 高传伟 刘立新 程丁 田瑛辉
编者按 2月11日，最高人民检察院检察长曹建明在郑州召开座谈会，征求全国人大代表、政协委员对《最高人民检察院工作报告(征求意见稿)》的意见和建议。河南省人大常委会相关领导同志、与会的代表委员畅所欲言，在充分肯定2014年检察工作的同时，积极为进一步做好检察工作建言献策。现将座谈发言摘要刊发，以飨读者。
提高基层检察官素质
全国人大代表、郑州大学副校长 张倩红
关于2014年检察工作，有几点让我印象深刻:一是在服务大局、保障民生，特别是在惩治腐败等方面，检察机关做了很多工作。最高检工作报告数字翔实，也有很多例子，非常能说明问题。二是诉讼监督更加主动、有效。检察机关纠正了很多冤假错案，在严把事实关、证据关、程序关、法律关等方面，做得非常好。三是在接受外部监督方面更加透明，最高检主动加强代表联络工作，为代表提供比较多的检察工作信息。我对最高检的工作点赞。
关于2015年的工作安排，我提三点建议:一是要把打击暴恐犯罪作为一种新常态，着力保护整个国家和全社会的安全。二是立法、司法要创新。针对经济社会发展过程中出现的一些新情况、新问题，如高发、频发的网络犯罪、金融诈骗、电信诈骗等新的犯罪形式，立法和司法层面都要研究，在立法、司法方面要创新。在全面深化改革进程中，检察机关要努力营造保护创新、支持改革、宽容失误的环境。三是要提高基层检察官素质。基层检察院目前存在的突出问题主要是检察干警待遇低，一些干警素质不完全适合工作要求和形势需要。近年来，人大代表、政协委员建议提高基层检察干警待遇的呼声很高。希望检察机关进一步加强队伍建设，提高基层检察官的政治素质、业务能力和信息技术运用水平。
2015年3月11日《河南日报》第04版
构建公平均衡优质的教育体系
郑永扣
打通“蓝领”上升通道
本报讯（记者李红）“去年，郑州大学有五个保安考上了名校的研究生，我特别高兴，蓝领不一定永远是蓝领，新生代农民工也有上升的空间。”3月10日，全国人大代表、郑州大学党委书记郑永扣说。
如今，新生代农民工已逐渐取代父辈，构成农民工主体。但新生代农民工从做体力劳动的“蓝领”到白领，上升通道极其有限，比例很低。
调查发现，尽管新生代农民工的流动性较强，也只有9.7％的新生代农民工从生产操作岗位流动到专业技术或管理岗位。
郑永扣认为，新生代农民工实现从蓝领向白领的突破，就要通过教育提升人力资本，包括技能和知识水平。
郑永扣建议继续做好农民工随迁子女的教育，使他们能够享受平等的教育。政府部门制定相关政策和法规，增加新生代农民工的在职培训机会。城市的公共文化资源，如图书馆、科技馆、文化馆等，应积极向他们开放。新生代农民工的市民文化养成，也是他们向上流动的基本条件。③9
2015年03月11日《大河报》第A08版
“书香社会”怎样促进全民阅读？
特派记者王迎节朱琨刘江浩文 平伟摄影 成钰全媒体采写
阅读提示|移动互联网时代，人们似乎都成了“网虫”、“拇指一族”，习惯了网络文化“快消品”……返璞归真，翻开纸质的报刊、书本，或许更加珍贵。让“书香”浸满社会，温馨的画面令人期待。
在今年全国人大会上，李克强总理所作的政府工作报告中提出：“提供更多优秀文艺作品，倡导全民阅读，建设书香社会。”
[代表评]
●郑永扣：读经典好书，手泽犹存建议：单位、学校图书馆向社会开放，
把书报亭加入城市规划
“‘倡导全民阅读，建设书香社会’第一次在政府工作报告中提出，意义重大。”全国人大代表、郑州大学党委书记郑永扣表示，郑州大学已经提倡除了要多看专业书籍外，还要大量涉猎经典著作，读书可以提升个人的品位和境界。
对于年轻人的网上阅读，郑永扣说，网上阅读也是阅读，但有句老话叫做“手泽犹存”，纸质的书读起来可以勾勾画画，写下感悟，放在书架上就像看到老朋友一样，经得起时间的考验，这是网上阅读比不了的，“我们大学的图书馆是对社会开放的，建议有图书馆的单位、学校都考虑开放，让图书资源得以共享”。
郑永扣还建议，把书报亭、图书馆写入城市规划，让路上随处都要看到，这不是点缀，而是构建和谐社会、提高国民素质的重要部分。
2015年3月12日《河南商报》第A09版
郑永扣：25个省份用统一试卷 有利于人口大省
河南商报记者 宗雷 首席记者 郑筱倩 赵强
教育关乎千家万户，今年高考有些变化，自主招生调到高考后，25个省份用统一试卷。这传达出一个怎样的声音？
听全国人大代表、郑州大学党委书记郑永扣一一解答。
河南有很多高水平的大学
“中西部塌陷”已成为中国高等教育一个无法回避的事实。
郑州大学是河南省唯一的国家“211”大学和全国第一所省部共建高校。“从目前情况看，郑大得到资金支持，建设的重点也放在学科及人才培养上，确实取得了阶段性成效，期待能将该工程列入‘十三五’规划。”郑永扣说。
提问
25个省份用统一试卷，有利于我省获得更多机会
今年高考有些变化，如自主招生调到高考后，25个省份用统一试卷，这传达一个怎样的声音？郑永扣明确说，对这两方面的变化持怀疑态度。
观点
他说，自主招生调到高考后，好处是避免“掐尖”大战，另外，也有利于教育公平。但是，如果把自主招生考试变成“小高考”是不合适的，不仅增加高考成本，也增加家长的负担。
郑永扣表示，关于25个省份用国家统一卷子，就目前推进高考教育公平来说，这是个好的举措，但也不是绝对的，“这项政策有利于不同省份间的比较，也有利于我们人口大省能够获得更多机会。”
2015年3月9日《东方今报》第A10版
希望河南组建一个高水平大学集团
大象融媒•东方今报特派北京记者
王秋欣 梁新慧 刘长征 高冬丽 董彩红 米方杰/文 沈翔/图
作为一位教育工作者，全国人大代表、郑州大学党委书记郑永扣每年都要提关于教育的议案，今年也不例外。
“今年是‘一省一校’工程实施的最后一年，我建议将它常态化。”郑永扣表示，2012年，教育部、财政部启动实施“中西部高校综合实力提升工程”，即“一省一校工程”，重点支持没有教育部直属高校的省区和新疆生产建设兵团各建设一所综合实力较强、对地方经济社会发展起重要支撑作用的地方综合性大学。“郑州大学进入了这个工程。”不过，“一省一校”属阶段性投入。“我建议国家在编制‘十三五规划’时，把‘一省一校’列入规划项目，给予其常态化、持续性支持。”郑永扣说。
在他看来，“一省一校”也有弊端。“作为人口大省河南，郑州大学是唯一一所‘211工程’学校并不值得自豪。我希望河南可以形成一个高水平大学集团。”他认为，河南高校间只有教育融合发展了，才会增加更多的优质高等教育资源，使河南学子不离河南就能上好大学。
那么各高校间该如何融合发展呢？郑永扣表示：“每个高校都有自己的特色、优势学科及专业，各高校的融合发展是可以跨校选课，互相承认学分。”郑永扣表示，目前，郑州大学也在这方面做了很多努力，下一步，省内各高校可以通过与国内及境外名校在某些专业等方面多合作培养学生，为学生提供更多的优质教育资源。
2015年3月11日大河网
全国人大代表郑永扣：不能让农民工代代相传
大河网讯 不能让蓝领工人代代相传。3月10日，全国人大代表、郑州大学党委书记郑永扣做客河南日报报业集团全媒体报道中心时说，要通过教育，使农民工，也就是蓝领工人，摆脱代代做农民工的命运。
今年的全国两会，郑永扣提出一个有关新生代农民工向上流动的建议。这个建议，来自社会管理河南省协同创新中心的研究成果。所谓新生代农民工，指的是80后的农民工。他说，目前，新生农民工占农民工队伍的半壁江山。在新生代农民工群体里，从事体力劳动的占90％。社会管理河南省协同创新中心经过调研发现，从蓝领工人到白领工人的通道非常狭窄，而新生代农民工对这个要求又是非常迫切。
郑永扣说，他建议，作为政府和社会，要采取多种举措，助推农民工转型升级。“要让每一个人，只要努力工作，都有一个上升的机会。”
而在郑永扣看来，通过教育来改变农民工命运不失为一个很好的途经。他说，新生代农民工受教育程度高了，技能、知识、素质都会提高，上升的通道就多了。要达到这个目的，需要从两个方面努力。一是让新生代农民工在工作期间接受培训，提高素质和技能，并让农民工的子女享受到平等的教育。这些都需要政府出台政策、拿出资金。二是城市的的文化教育设施要对农民工开放，甚至是一定程度上的倾斜。郑永扣以前年该校5名保安考入国内知名大学研究生为例，来说明开放的文化教育资源在保安从“丑小鸭”变成“白天鹅”的过程中所发挥的重要作用，并为新生代农民工转型升级提供借鉴。（河南日报报业集团全媒体记者 许会增/文 郭俊华/图）
2015年3月11日大河网
郑永扣：将中西部高校综合实力提升工程纳入国家“十三五”计划
大河网讯 “国家在编制“十三五规划”时，把“中西部高校综合实力提升”工程列入教育方面的重点项目。” 3月10日，全国人大代表、郑州大学党委书记郑永扣做客河南日报报业集团全媒体报道中心时说，希望国家参照“211工程”和“985工程”的模式，对“中西部高校综合实力提升”工程持续投入，进行长期建设。
2012年教育部、财政部启动实施“中西部高校综合实力提升”工程，重点支持没有教育部直属高校的省区和新疆生产建设兵团各建设一所综合实力较强、对地方经济社会发展起重要支撑作用的地方综合性大学。这是国家优化高等教育布局，缩小区域间高等教育差距，振兴中西部高等教育的重大战略举措。
郑永扣介绍，根据《教育部、财政部关于中西部高校提升综合实力工作的实施意见》，两年多来，14所入选高校抢抓机遇，锐意改革，强化内涵，进一步明确了发展思路，改善了办学条件，提高了人才培养、学科建设、科学研究、师资队伍、社会服务和国际交流合作水平，综合实力明显增强，在本省区切实起到了高等教育引领示范作用，国家确定的预期建设目标正在逐步实现。可以说，“中西部高校综合实力提升”工程对扶持和推动中西部高校发展起到了积极作用，产生了良好的社会反响。
但从客观来看，“中西部高校综合实力提升”工程还需进一步加强。首先，中西部高等教育历史欠账较多，发展严重滞后，与高等教育发达地区相比有相当大的差距，短期投入难以从根本上解决存在的困难和问题；其次，按照现有规划，“中西部高校综合实力提升”工程从2012年底到“十二五”末，仅有3年多的时间，建设周期较短，而一些建设项目需要长期推动，才能见到明显成效，相比较来看，“211工程”、“985工程”都已持续进行了三到四个“五年计划”的建设周期。
为此，郑永扣建议：国家在编制“十三五规划”时，把“中西部高校综合实力提升”工程列入教育方面的重点项目，持续推进，为中西部高等教育振兴和中西部地区经济社会发展注入新的活力；参照“211工程”和“985工程”的模式，把“中西部高校综合实力提升”工程由国家专项经费支持机制转变为常态支持机制，采取持续投入、分期实施的办法，进行长期、重点建设，并以此为契机，进一步解决我国优质高等教育资源布局不均衡的问题。（河南日报报业集团全媒体记者 许会增/文 郭俊华/图）
2015年3月11日映象网
河南代表热议书香社会：全民阅读从“书香家庭”
映象网讯（大象融媒映象网记者 南乐天/文 段晋哲/图）“提供更多优秀文艺作品，倡导全民阅读，建设书香社会。”
书香社会，这一首次亮相政府工作报告的浪漫词汇，成为两会中代表谈论的热点。
张倩红：阅读需营造氛围不应是强制性的
据一份2014年公布的阅读调查显示，我国成年人人均读的纸质书是4.77本，远低于韩国11本，法国20本，日本40本，以色列64本，与国际上差距很大。
“在这样一个环境下提建设书香社会是非常必要的。”全国人大代表、郑州大学副校长张倩红说，“中国最先发明纸张，发明印刷术，读书的传统悠久，到了现在大家如果都不读书了是很可悲的事情。”
张倩红说，要从大人到小孩传承读书的习惯，引领读书的风气，营造一种全民阅读的氛围，“阅读是内心的取向，是一种潜移默化的东西”。
“有些地方规定干部必须要读多少本书，我觉得也没有必要，阅读不应该是强制性的，应该引领一种风气，达到润物细无声的效果。”张倩红说。
郑永扣：一个城市应该随手能找到书
构建新的阅读文化生态远非个人之功。“加强公共文化设施，为全面阅读建设书香社会建立必要的条件，应该放在政府城市规划中很重要的地位，”全国人大代表、郑州大学党委书记郑永扣举例，面向社会开放的郑大图书馆，就吸引了不少附近的居民前往。
“为全民阅读、建设书香社会提供好的条件，这个事情不是一般意义上的点缀，而是构建和谐社会、建设全面小康社会必须具备的重要内容。”郑永扣说。
“读书需要营造一种氛围，让阅读从客观环境上先变得容易。”郑永扣说，家庭是社会的细胞。一个好读书的家庭，就有好的家风，有读书的风气，有读书的氛围。我们要积极建设书香家庭，只要这样的家庭多了，我们的书香社会的建成就快了。
2015年3月11日中原网
代表审议立法法修正案草案 建议将“两个清单”写入立法法
中原网讯 （郑州全媒体新闻中心两会记者 孙娟 裴蕾 张乔普 覃岩峰 武建玲 徐刚领 石闯 赵柳影 张竞昳 肖雅文 北京报道）
3月10日上午，出席十二届全国人大三次会议的河南代表团在驻地举行全体会议，审议《中华人民共和国立法法修正案（草案）》。
立法法的修改，跟我们有什么关系？对我们的生活将产生什么样的影响？参加审议的代表们纷纷发表看法，提出建议。
全国人大代表、郑州大学副校长张倩红：赋予设区的市地方立法权必须要注重规范，否则可能出现与国家法律体系抵触的情形，要加强备案审查，加强违法违宪的监督。另外，当前人大代表中有法律背景的太少，要加强法律人才聚集。建议加快制定国家安全法、反恐怖主义法、境外非政府组织管理法、网络安全法等。郑州大学版权所有，禁止非法转载！2020-12-03 15:23:13
